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11月6日下午，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開展“回頭看”工作動(dòng)員會(huì)在太原召開。至此，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已完成對(duì)湖南、湖北、安徽、山東、四川、陜西、貴州、遼寧、山西以及吉林10省的督察進(jìn)駐。

據(jù)悉，這次“回頭看”將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，標(biāo)本兼治、依法依規(guī)，對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題緊盯不放，一盯到底，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。同時(shí)，通過重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，進(jìn)一步擰緊螺絲，強(qiáng)化震懾，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力。根據(jù)安排，第二批“回頭看”進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月。

數(shù)據(jù)說話：第一批“回頭看”究竟看了啥

2018年5月30日至6月7日，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個(gè)督察組陸續(xù)對(duì)河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐，截至7月7日，督察進(jìn)駐工作全部完成。罰款51062萬元、問責(zé)4305人。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》數(shù)據(jù)，第一輪“回頭看”期間被責(zé)令整改的企業(yè)共22561家，其中廣東省4364家，超過江蘇省的3392家，位居10省份第一；立案處罰的企業(yè)有5709家，其中江蘇省獨(dú)占1401家，為10省份最多；罰款共計(jì)51062萬元，江蘇一省就達(dá)23996.08萬元，占總量近一半，遠(yuǎn)超排第二的廣東省的6492.9萬元；立案偵查共405件，拘留464人，包括刑事拘留292人，其中又以廣東明顯居多，共刑事拘留140人；約談2819人，其中云南省約談686人；問責(zé)4305人，最多的河南省被問責(zé)1015人。

其實(shí)，在我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其工業(yè)規(guī)模其他省份難以相比，違法違規(guī)企業(yè)的數(shù)量也可能更多；隨著近年來產(chǎn)業(yè)升級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)會(huì)對(duì)遷入地區(qū)可能造成污染；加上東部地區(qū)民眾的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)，在舉報(bào)、集證等方面也為督察辦案提供了有力支持。

歷史回顧：第一輪“中央環(huán)保督察”

2015年12月至2017年底，環(huán)保部對(duì)31個(gè)省（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)第一輪中央環(huán)保督察全國覆蓋，直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬余個(gè)，推動(dòng)地方環(huán)保“老大難”問題納入整改共計(jì)1532項(xiàng)，近半得到解決。同時(shí)，768名省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、677名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、689個(gè)省級(jí)部門和單位分別接受了談話問詢，各省(區(qū)、市)已針對(duì)性地出臺(tái)或修訂政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項(xiàng)。

聯(lián)系思考：對(duì)化工行業(yè)有哪些影響

我們以溴素及溴系阻燃劑生產(chǎn)企業(yè)為例。溴系阻燃劑最大的原材料就是溴素，全球范圍內(nèi)溴素產(chǎn)能的80%由雅寶、科聚亞（朗盛收購）以及ICL承擔(dān)生產(chǎn)。國內(nèi)生產(chǎn)溴素的廠家則主要集中在山東，這些廠家的管理相對(duì)較為陳舊粗放，通常難以達(dá)到最新環(huán)保政策要求的標(biāo)準(zhǔn)。

由于溴素屬于第8類危化物，屬于環(huán)保督查重點(diǎn)“關(guān)照”對(duì)象，因此在2017年首輪中央環(huán)保督察整治中，山東地區(qū)受影響的溴素生產(chǎn)廠家就不在少數(shù)，僅7月份就有8家溴素廠家被關(guān)停，而8月份則至少有18家溴素廠家被要求停產(chǎn)整頓。

下半年開始的關(guān)停、限產(chǎn)潮直接導(dǎo)致國內(nèi)溴素產(chǎn)能大幅下降，加之遇上金九銀十的傳統(tǒng)市場備貨旺盛需求，短期內(nèi)供需差異拉大，溴素價(jià)格一路高漲甚至一貨難求！有數(shù)據(jù)顯示，2017年年初溴素價(jià)格整體呈現(xiàn)V字形上行趨勢(shì)。

溴素的漲價(jià)，對(duì)下游溴系阻燃劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了直接影響，不少廠家出現(xiàn)拿貨難、沒貨拿。小部分廠家通過提前儲(chǔ)備庫存、國外進(jìn)口補(bǔ)貨等方式應(yīng)對(duì)，但國內(nèi)溴系阻燃劑總體產(chǎn)能仍然下降，溴系阻燃劑庫存走低，價(jià)格也發(fā)生上漲。

通常，原材料上漲，中間廠家會(huì)承擔(dān)一部分，終端廠家會(huì)承擔(dān)大部分。以溴素為例，原料漲了10%，溴系阻燃劑通常會(huì)上漲5%-8%，中間廠家會(huì)向下游傳遞一部分。以此推斷，在溴系阻燃劑漲價(jià)的趨勢(shì)下，壓力會(huì)遞減轉(zhuǎn)至相應(yīng)阻燃材料應(yīng)用行業(yè)，但對(duì)下游企業(yè)最終的影響有多大則取決于原料漲價(jià)幅度和終端產(chǎn)品利潤空間等因素。

未來一段時(shí)間，阻燃劑、阻燃材料等化工企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)仍可能會(huì)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。盡管國內(nèi)環(huán)保督察的影響力巨大且顯而易見，國內(nèi)廠家必須引起足夠重視，做好充分的準(zhǔn)備，要多留意市場需求變化，多進(jìn)行信息行情交流，提前做好備貨生產(chǎn)和緊急應(yīng)對(duì)計(jì)劃，才能在充滿變化和越來越激烈的市場競爭中穩(wěn)健立足，長遠(yuǎn)發(fā)展！

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